三部門聯合發文部署 全面提升環境基礎設施建設水平

國家發展改革委、生態環境部、住房城鄉建設部近日聯合印發《環境基礎設施建設水平提升行動（2023~2025年）》，部署推動補齊環境基礎設施短板弱項，全面提升環境基礎設施建設水平。

行動方案提出，到2025年，環境基礎設施處理處置能力和水平顯著提升，新增污水處理能力1200萬立方米/日，新增和改造污水收集管網4.5萬公里，新建、改建和擴建再生水生產能力不少于1000萬立方米/日；全國生活垃圾分類收運能力達到70萬噸/日以上，全國城鎮生活垃圾焚燒處理能力達到80萬噸/日以上。固體廢棄物處置及綜合利用能力和規模顯著提升，危險廢物處置能力充分保障，縣級以上城市建成區醫療廢物全部實現無害化處置。

行動方案明確了“生活污水收集處理及資源化利用設施建設水平提升行動、生活垃圾分類處理設施建設水平提升行動、固體廢棄物處理處置利用設施建設水平提升行動、危險廢物和醫療廢物等集中處置設施建設水平提升行動、園區環境基礎設施建設水平提升行動、監測監管設施建設水平提升行動”6方面重點任務。

其中，在“生活污水收集處理及資源化利用設施建設水平提升行動”方面，行動方案提出，加快建設城中村、老舊城區、城鄉接合部、縣城和易地扶貧搬遷安置區生活污水收集管網，填補污水收集管網空白區。開展老舊破損污水管網、雨污合流制管網診斷修復更新，循序推進管網改造，提升污水收集效能。因地制宜穩步推進雨污分流改造，統籌推進污水處理、黑臭水體整治和內澇治理。加快補齊城市和縣城污水處理能力缺口，穩步推進建制鎮污水處理設施建設。結合現有污水處理設施提標升級擴能改造，加強再生利用設施建設，推進污水資源化利用。推進污水處理減污降碳協同增效，建設污水處理綠色低碳標桿廠。統籌推進污泥處理設施建設，加快壓減污泥填埋規模，提升污泥無害化處理和資源化利用水平。強化設施運行維護，推廣實施“廠—網—河（湖）”一體化專業化運行維護。

在“生活垃圾分類處理設施建設水平提升行動”方面，加快完善生活垃圾分類設施體系，行動方案提出，合理布局建設收集點、收集站、中轉壓縮站等設施，健全收集運輸網絡。加快補齊縣級地區生活垃圾焚燒處理能力短板，鼓勵按照村收集、鎮轉運、縣處理或就近處理等模式，推動設施覆蓋范圍向建制鎮和鄉村延伸。積極有序推進既有焚燒設施提標改造，強化設施二次環境污染防治能力建設，逐步提高設施運行水平。因地制宜探索建設一批工藝成熟、運行穩定、排放達標的小型生活垃圾焚燒處理設施。穩妥推進廚余垃圾處理設施建設。規范開展庫容已滿生活垃圾填埋設施封場治理。改造提升現有填埋設施，防止地下水污染，加強填埋氣回收。

在“固體廢棄物處理處置利用設施建設水平提升行動”方面，行動方案提出，積極推動固體廢棄物處置及綜合利用設施建設，全面提升設施處置及綜合利用能力。優化布局建設建筑垃圾中轉調配、消納處置和資源化利用設施，積極推進建筑垃圾分類及資源化利用，加快形成與城市發展需求相匹配的建筑垃圾處理設施體系。統籌規劃建設再生資源加工利用基地，加強再生資源回收、分揀、處置設施建設，加快構建區域性再生資源回收利用體系，提高可回收物再生利用和資源化水平。支持開展“無廢城市”建設的地區率先探索，形成可復制、可推廣的實施模式。